为不断提高社区综合减灾能力，我市以苏州举办的综合减灾知识培训班为契机，积极投入“全国综合减灾示范社区”创建，采取四项措施规范综合减灾示范社区创建的动态管理，从各方面谋划深入推进创建工作。
一是示范引路，健全网络。今年，我市根据《全国综合减灾示范社区建设标准》选择了南园社区和新城花园社区，有计划、有组织、有步骤地开展“全国综合减灾示范社区”的推荐和申报工作。市民政局派专人负责创建工作，采取“一对一”方式，帮助社区按照全国综合减灾示范社区建设标准，健全综合减灾领导小组，制定综合减灾工作制度，建立综合协调机制并整合防灾减灾资源，编制社区综合减灾应急救助预案，配备社区灾害信息员，完善综合减灾基础设施，合理设置和布局应急避难场所，加强社区防灾减灾宣传及志愿者队伍建设等达标工作，调动社区的创建积极性。
二是抓住关键，突出实效。市镇两级民政部门与各创建社区建立包点联系制度，定期到基层指导社区开展创建工作，及时研究解决创建工作中出现的问题，严把全国综合减灾示范社区推荐关、审核关和验收关，确保申报质量，各创建社区结合“民防进社区、消防进社区、地震安全示范社区”建设等工作，主动与相关单位进行协调和沟通，积极对上争取政策支持，落实工作经费，配备专人负责做好综合减灾示范社区的宣教、动员和组织工作，切实保证了推荐的社区具有真正的示范带动作用，逐步提升基层防灾减灾能力和水平。
三是立足实际，完备设施。结合工作实际制定综合减灾示范社区创建目标，根据每个社区不同特色亮点，细化创建目标和要求，制定详细的创建计划措施，同时明确责任，制定具体时间表，认真做好对创建社区的指导跟踪和督促检查，确保社区综合减灾各项指标协调发展和社区防灾减灾能力全面提升。突出社区应急避难场所建设、减灾基础设施改造，不断加大资金投入，每年分别给予参与创建的社区一定的经费补助。从宣传氛围内容的拟定、制作；各类功能室的规划、建设、布置；各类减灾设施和应急物资安放存储等方面逐一进行规范。
四是借鉴学习，把握要素。通过组织召开全市创建全国综合减灾示范社区现场推进会，学习考察已获评国家级综合减灾示范社区。鼓励各创建社区根据自身实际，借鉴先进，在认真总结创建经验、特色做法的同时，积极开展互通交流；鼓励各创建社区从群众掌握自救互救知识和基本技能等基础性工作抓起，从居民群众防灾减灾的迫切需要抓起，以点带面，发动群众积极参与社区灾害隐患排查、防灾减灾综合演练、防灾减灾知识技能培训等活动，切实增强创建综合减灾示范社区的荣誉感和责任感，在创建社区内营造浓厚氛围。