一、政府重视，强化组织制度保障
一是强化政府统一领导，责任落实到位。市委、市政府高度重视食品安全工作，组织召开全市食品安全会议，与各区镇（街道）签订食品安全工作责任书。市政府制定下发年度《食品安全重点工作安排》，出台食品安全年度考核细则，将食品安全工作纳入地方政府绩效考核和社会管理综合治理绩效考核。各区镇（街道）与行政村（社区）、各监管部门与食品生产经营者也都签订食品安全责任书，层层落实食品安全责任。2017年，全市落实食品安全工作专项经费900万元(市场局400万元)，其中食品检测经费800万元（市场局376万元），在此基础上，各区镇也配备了相应的食品安全工作经费，做到了资金、车辆、设备三落实，有力地保障了食品安全监管工作的有序开展。
二是加强区镇属地管理，按照“四有两责”要求，基层监管网络得到进一步健全。扎实推进镇（街道）食安办规范化建设，各镇（街道）均有2名专兼职人员具体负责食品安全工作。全市所有村（社区）共聘用210名食品安全信息员，形成了横向到边、纵向到底的基层监管网络。市场局注重整合基层执法力量，严格落实“四有两责”要求，将食品安全监管作为首要工作职责。目前，从事食品安全监管人员（含聘用协管员）达到280人。
三是综合协调各方职能，形成监管合力。建立例会制度，市食安办每季度牵头召开全市区镇食安办例会、成员单位联席会议，协调发挥各地、各职能部门作用，厘清监管责任，解决食品安全执法部门职责不清、职责交叉、职责缺位等现象，加大综合协调和督查指导力度。市场局和出入境检验检疫局签订了合作备忘录，双方信息互通、监管互助，初步形成“检验检疫＋市场监管”进口食品后市场联动监管工作机制。
启动食品安全责任保险试点，与市保险行业协会建立联席会议，制定下发了食品安全责任保险实施方案，明确了公立性学校、养老机构、农村聚餐会所要全覆盖，其他高风险食品行业逐步推开的工作目标。目前，我市9家养老机构均由苏州民政局统一购买养老机构综合责任险，险种扩展条款包含食品、饮料责任条款；市教育局2014年起连续4年对全市所有公办中小学和幼儿园88个食堂统一投保食品安全责任险。
二、加强全过程监管，强力整治食品安全违法行为
重拳出击，扎实推进食品安全“放心行动”、“农村食品安全”等专项行动，保障食品市场有序安全，全市共出动执法人员13780人次，检查单位12595户次，检查产品6334批次，立案查处335件（其中市场局195件），罚没款244.43万（其中市场局239.11万）。市场局、农委与公安局密切配合，实现行政执法和刑事司法的无缝衔接，对涉嫌食品安全犯罪的案件，及时移交公安机关。今年以来共查处熟食、汤包店添加罂粟案2起移送公安部门，公安部门已立案并采取强制措施2人。今年，我市加大了食品违法行为的打击力度，因此，今年的案件办理和罚没款都比去年同期明显上升，食品安全风险得到有效控制。
做好群众来信来访和举报投诉处置工作。全年共受理群众投诉举报549件，所有来信来访都做到及时交办、及时查处、及时反馈。
进一步健全全市食品生产经营单位本底台帐和风险排摸，重点对无证照三小（小作坊、小摊贩、小餐饮）食品行业进行分类建档，做到本底清、数字明。在此基础上，开展阶段性、针对性整治，做到规范一批、取缔一批、查处一批。目前全市获证食品生产企业173家；食品销售持证单位2749家（今年新增1480家），比去年同期增长53.8%；餐饮服务持证单位3084家（今年新增1316家）,比去年同期增长62.5%。
（一）种植养殖屠宰环节坚持“产出来”和“管出来”两手抓，不断加强农产品质量安全源头和畜禽屠宰行业监管，全力创建省级农产品质量安全示范县。
一是全面推行“定监管对象、定监管人员、定监管任务、工作业绩考核”（三定一考核）的基层网格化监管制度，建立农产品质量安全责任承诺制度，与各镇区签订了农产品质量安全监管工作责任书，将乡镇农产品质量监管纳入农业农村工作考核范围。二是积极推进农业标准化生产，加强“三品”建设，目前已完成新申报无公害产地90个，绿色食品获证新申报1个，续展1个，无公害农产品获证新申报15个，无公害产地面积372081亩，绿色食品种植面积3985亩，占全市耕地面积380700亩的98.8%。绿色食品产量11775吨，无公害农产品种植业产量136784吨，占全市种植业食用农产品总量706777.1吨的21%。加强“三品”证后监管，规范开展证后巡查、产地监测、产品质量检测和跟踪抽检工作，“太仓大米”“太仓白蒜”国家地理标志证明商标运营良好，并积极开展江苏省农产品品牌目录申报。三是完善地产农产品监管网络追溯体系建设，狠抓源头、强化全程监管，集中力量开展了禁限用农药和农资打假专项整治行动， “瘦肉精”、抗菌药、生鲜乳、生猪屠宰专项整治，孔雀石绿等违禁药物的整治，依法严厉查处生产销售假冒伪劣农兽药的违法案件9件。开展农产品质量安全定量监测 358批次，合格率均为99.72%。全面开展农产品质量安全快速定性检测 17638批次，合格率100%，检测记录通过太仓农产品质量追溯管理平台网实时上传，编制印发《全市农产品质量安全监测结果的通报》10期。
畜禽屠宰环节监管有序开展，全面清理生猪屠宰企业，压缩生猪屠宰企业数量，全面实现工厂化屠宰，三年内改善和规范生猪屠宰市场秩序。
（二）市场监管局加强整合监管力量，保障食品生产经营环节食品安全。
生产加工环节大力推进“三位一体”和“三分监管”工作机制，开展双随机试点，全面排查重点产品、企业食品安全风险，大力推进专项治理工作。严格市场准入，做好行政许可证前指导服务和核查工作，大力推行“三分监管”的执法检查，有效推进企业主体责任落实，巡查企业210家次，开出责令整改通知43份，立案查处17家。完善食品生产企业信息公示制度，取证企业信息公示栏全覆盖。推进食品安全追溯体系建设，今年在食品添加剂、肉制品、植物油等3个行业5家企业进行试点。开展双随机检查试点，检查生产企业40家次。与市食品行业协会开展政社互动，积极为全市食品企业发展服务，先后开展肉松、桶装水、豆制品生产企业专题培训、质量分析会。推进“三位一体”监管机制，深入推进专项治理，有效排查食品安全隐患，相继开展了节日期间、桶装饮用水、食用油、面粉、添加剂等十余项食品安全专项治理工作。
采取堵疏结合方式，大力开展食品小作坊摊贩综合治理。一方面取缔存在隐患的违法小作坊36家，一方面加快小作坊登记工作。2017年，在市政府发布小作坊目录基础上，沙溪猪油米花糖、浏河米酒等4家已被列入试点单位，目前已经对沙溪猪油米花糖完成登记发证并通过苏州示范点验收。今年，市政府出台了食品摊贩备案管理意见，目前已完成城区53家、2个夜宵集中区的备案试点，做到了统一信息公示牌。
食品流通环节强化隐患排查，与太仓市出入境检验检验局、市农委等部门建立合作机制。重点对农村食品小店调味品、地沟油、散装白酒、进口食品、农产品、水产品、病死猪肉等开展了专项治理工作，严格督促经营单位加强进货查验管理，落实索证索票制度。
积极推进苏州市食用农产品质量安全监管体系建设，加强农贸市场农产品质量安全监管。江南农批市场建立农产品质量安全监管体系建设，已经完成市局软件平台开发、市场主体录入、快检室选址装修，具备日快检60批次的能力，目前正在进行快检设备和追溯系统的硬件招投标。
餐饮服务环节以预防“餐桌污染”为工作重点，紧扣“餐饮消费热点”，全面提升监管水平。一是深化“双随机，一公开”监管。在春秋两季校园食品安全全覆盖专项检查基础上开展学校食堂“双随机”检查，全年抽查率达到24%。在苏州市局组织的全市学校食堂春秋季“双随机”抽查中，我市得分位列苏州市第一。二是创新举措、示范引领、力求突破。首先在提升餐饮业质量安全、餐饮单位持证亮证率上求突破。其次在树立餐饮单位规范标杆上求突破，按照“取缔一批无证单位、规范一批较差单位、提升一批较好单位、建成一批示范街区”的工作思路，开展小餐饮规范提升工程。同时在评选餐饮单位五常示范上求突破，我市的“五常示范”的样本食堂已经打造完成。最后在推进餐饮单位阳光工程上求突破，通过“视频监控”，鼓励消费者积极参与，将万达餐饮服务集中区、学校食堂作为我市首批“网络式明厨亮灶”的建设对象，视频画面接入市场局指挥中心大平台。三是严管社会焦点、消费热点，大力开展集体用餐配送、旅游景区餐饮、节前餐饮服务食品安全监管、凉菜及生食海产品、小龙虾、建筑工地食堂专项整治、企事业食堂集中检查、“两超一非”、网络订餐等专项整治，严厉打击食品安全违法行为。今年查处2家非法添加罂粟的餐饮服务单位。积极应对电视曝光的“大渝火锅”食品安全问题，对50家火锅类餐饮店进行了专项检查，立案5起。四是立足本职、规范程序，做好重大活动食品保障。“人大政协两会会议”、“高考”、“国际竞走赛”等17项食品安全保障任务，共计240餐次54730人次，活动期间均未发生食物中毒等突发事件。
（三）其他条线监管部门在市政府统一领导下，各负其责、密切配合，共同协做好做食品安全监管。
盐务局切实加强盐业体制改革过渡期食盐安全管理工作，严格加强盐政执法，严防假冒伪劣食盐和工业用盐在市场上的经营，以农村地区以及城郊结合部市场、外来人员集居地的零售商店、边界地区村民家中使用食盐情况的检查重点，进行彻查直到源头，加大对当地的企业、工地食堂的检查力度，杜绝不合格食盐的流入，开展保障全市食盐安全联合执法“百日行动”等整治活动，查处案件114 起。
商务部门完善肉菜流通追溯体系运行，整治净化酒类流通市场。我市的肉菜流通追溯体系运维工作通过招标，正式与神州数码有限公司签订了运维合同，肉菜运维工作稳步开展步入正轨。
三、完善食品安全检验体系，提升食品安全风险管控水平
进一步完善以市检验检测中心为主要技术支撑，农检、粮检、疾控等其他检测机构为补充的全市食品安全检验体系，全年开展食品安全抽检（不含快检）3819批次，其中市场销售的农产品检测324批次，千人5.36批次，不合格食品87批次，合格率97.7 %，每月通过媒体、政府网站公示检测结果，并进一步规范食品抽检后续处理的有关程序。建立了市场局快检中心和乡镇农产品快检室，构建全市快检体系网络，并请专家对全系统进行了快检培训，提升区域性隐患预测和风险预警能力，全年开展快检21359批次，其中市场局快检中心3127批次。市检测中心联合为市民提供“你点我检”免费检测服务，市卫计委加强食源性疾病监测哨点相关工作，接报处置6起食源性疾病爆发事件，相比去年同期食源性事件发生率明显下降。
四、加强科普宣传，构建高效便捷立体多样的食品安全宣传阵地
一是利用报纸、电视、网络、微信公众号等各种宣传平台，引导消费者树立科学的消费观念，强化食品从业人员食品安全意识。二是扩大监管部门官微影响。今年设立的太仓市场监管微信公众号推送食品内容87条次，部门工作重点亮点和取得成效及时让市民知晓，内容丰富图文并茂得到市民由衷点赞。三是以食品安全宣传周为重要平台，通过展示宣传展牌、发放宣传资料、开展真伪鉴别咨询、蔬菜农药残留现场快速检测演示等形式开展宣传；四是通过食品安全四进（“进校园、进社区、进农村、进企业”）扩大社会影响；五是通过“市场监督食品安全小卫士”、机关开放日活动等10余次宣传活动营造有利氛围；六是通过普及食品安全知识，提高消费者自我保护意识；七是通过电媒、纸媒、网媒等宣传新平台，宣传食品安全专项整治所取得的成果，搭建部门共管、社会共治新格局。此外，我们还通过电视台太仓新闻中播放食品安全公益广告和“相逢”栏目，通过每月编印食品安全工作动态，通过太仓市报公布食品抽检结果等，全年在各类媒体报道食品安全达165次。
五、利用政社互动平台，加强食品安全社会共治建设
一是完善了各食品安全监管部门无缝全程监管链条的协作联动机制；二是健全了严密有效的“市镇村（社区）三级”基层监管网络机制；三是发挥村、社区作用，加强食品安全宣传，聘请了13位食品安全社会监督志愿者，参与食品安全相关活动，并发动社会各界、广大群众共同参与，形成群防群治机制；四是发挥各类食品行业协会自律机制，推动诚信建设，强化经营者是食品安全第一责任人的意识，整体提升我市食品行业依法经营和管理水准。
六、加强食品安全事故风险防控，积极完善应急处置
一是进一步加强农村集体聚餐风险防控管理。各区镇（街道）食安办负责辖区内50人以上农村集体聚餐开展登记备案和指导3400余次，对辖区内民间厨师125人次进行食品安全培训和健康体检管理，加强聚餐会所管理。二是完善食品安全事故应急预案，规范应急处置流程。调研修订《太仓市食品安全事故应急预案》，聘请14人组成市食品安全专家管理专家库、建立应急处置队伍，完善部门协助应急流程，在去年开展全市食品安全事故应急演练基层上，调整完善应急处置流程。三是邀请市食品安全专家库成员、食品检测机构、食品协会进行食品安全工作座谈风险交流会，研究分析我市食品安全抽检及危险隐患。
七、全力推进食品安全示范城市创建，努力提升群众满意度
按照省、苏州市统一部署，以省级食品安全示范城市创建为工作的重要抓手，将之与农产品质量安全县、文明城市、卫生城市、优秀管理城市创建等工作有机结合，充分发挥政府主导作用，充分调动各部门力量和资源，充分激发人民群众和社会各界参与创建的积极性主动性。同时，通过“你点我检”和现场抽样检测，更多地向市民展示我市食品现状，让群众买得放心、吃得安心，提高社会满意度达到92.8%。